Аренда ЗУ с незавершенкой

[pirog 0]

Здравствуйте форумчане.  Тема такая: КУИ проводит торги на право аренды ЗУ (под многоквартирный дом) на 10 лет. Я (физ лицо) хочу взять в аренду этот участок, построить 12- этажку, оформить объект и землю на себя.
Раньше на этом участке стоял ветхий дом, который снесли по программе переселения из ветхого жилья. Затем на этом ЗУ воздвинули недострой: 2 этажа от будущего 12-ти этажного дома (причем собственник построенных квартир и машиномест в этом недострое уже есть - это Администрация города. Помогите пожалуйста информацией.
1. Какие последствия могут быть для него и для госоргана, выдавшего разрешение на строительство? Это вообще законно сдавать в аренду землю с недостроем, который в собственности у администрации?
2. Что мне посоветуете сделать, если я выиграю торги, а то аренда за участок капает, а строить дом я не могу? Пока я вижу только один путь после этого: подать в суд на администрацию и застройщика, выиграть суд, обязать все снести, возместить арендные платежи за время судебного процесса и начать строить здание.
3. Может мне вообще потом сдать в субаренду эту землю тому самому застройщику?
Какие есть еще мысли по этому поводу, дорогие коллеги.
Спасибо за внимание.